21 июня евродепутат Яна Тоом отправила министру внутренних дел Лаури Ляэнеметсу запрос по поводу ситуации вокруг пограничного пункта в Нарве.
«Вчера ночью несколько десятков человек, пытавшихся пройти через нарвский погранпункт в Россию, были вынуждены ночевать на Петровской площади под открытым небом. Местные жители приносили им одеяла, чай и кофе, фотографии молниеносно распространились в соцсетях. Я читала, что эстонская сторона была вынуждена закрыть границу, потому что российский погранпункт пропускает людей очень медленно и нужно было избежать ситуации, когда люди оказались бы в ловушке на мосту. Но несколько месяцев назад, обосновывая решение закрыть границу, представитель Департамента полиции и погранохраны сказал, что "около 90% переходов через границу происходит в дневное время и держать границу открытой сутки напролет просто неразумно".
В связи с этим у меня следующие вопросы:
1. Чисто практически вы по-прежнему считаете решение закрывать границу на ночь правильным решением?
2. Вы знали о том, что в летние месяцы число переходов через границу неизбежно возрастает? Какие меры вы приняли, чтобы к этому подготовиться? (Больше людей в смене, питьевая вода, уличные туалеты, места для сидения и т. п.)
3. По СМИ остается ощущение, что никакого сотрудничества с российским погранпунктом нет. Это действительно так?
4. В какой степени закрытие границы на ночь уменьшило число пересекающих границу людей?
5. Не намерены ли вы внести предложение восстановить пересечение границы круглосуточно по крайней мере до конца лета? Почему?
В заключение хочу заверить вас, что люди, которые едут в Россию, едут туда не для того, чтобы поддержать Путина. Львиная доля пересечений границы связана с семейными причинами».
В понедельник, 8 июля, глава МВД Ляэнеметс прислал свой ответ:
«Полностью согласен с вами в том, что люди не должны ждать пересечения границы много часов и дней, ночевать в парке или в машинах. Чтобы обеспечить беспрепятственное пересечение границы, всегда нужны желание обеих стран-соседей, нормальная инфраструктура и достаточное число работников, а также современные технические средства. У Эстонии все это есть, но только наших усилий здесь недостаточно, а сотрудничество с Россией по сути отсутствует.
Решение о приостановке пересечения границы было обусловлено необходимостью спасти людей: ожидание по много часов на солнцепеке в теплый летний день на мосту между двумя странами может закончиться очень плохо. Огромная многочасовая очередь возникла вследствие медленного пограничного контроля со стороны России, и я по-прежнему убежден, что приостановка пересечения границы в этой ситуации – единственно верное решение.
Я также убежден, что людям очень обременительно и неприятно пересекать границу ночью после того, как они прождали целый день в длинной очереди. Ночной режим работы погранпункта – не самое уместное решение для пересекающих границу. Сейчас для тех, кто хочет пересечь границу, есть возможность обеспечить переход и в человечное, дневное время.
В качестве иллюстрации добавлю сравнение числа пересечений границы до эпидемии коронавируса и сейчас. Скажем, 15.06.2019 г. из Эстонии в Россию перешли за сутки 2613 человек (очередей не было), из них в ночное время – всего 152 человека. А 15.06.2024 г. из Эстонии в Россию перешли всего 1800 человек.
Количество пересечений границы больше в выходные и праздники, а также в летний сезон. По большому счету максимум пересечений границы в разные годы приходится на одни и те же периоды, соответственно планируется и эффективность контроля. Кроме чиновников в нарвском терминале для пешеходов размещены восемь автоматических ворот пограничного контроля, с эстонской стороны эффективность для контроля пересекающих границу в момент, когда таких людей больше, достаточная. Причем в обоих направлениях. Увы, здесь нужно еще раз упомянуть о том, что очереди, которые привели к временному закрытию нарвского погранпункта, обусловлены работой погранохраны России. Длинные очереди на пограничный контроль грузовых машин на погранпунктах Лухамаа и Койдула тоже обусловлены действиями с российской стороны, пропускная способность самих погранпунктов – существенно выше.
Мы неоднократно советовали людям не ездить в Россию, но в то же время осознаём важность семейных связей. При этом по сведениям из пограничного пункта важной причиной пересечения границы является и трансграничная торговля».
Аналогичный запрос Яна Тоом отправила и в Департаменn полиции и погранохраны (ДПП). Его глава Эгерт Беличев дал такой ответ:
«За последние три года рост числа пересекающих границу в летние месяцы по сравнению с периодами до и после лета был ничтожным. Так, в 2023 году он составил 1%. В этом году начиная с мая (погранпункт "Нарва-1" открыт с 7:00 до 23:00 с 01.05.2024 г.) число пересекающих границу постепенно скорее уменьшалось, всего – примерно на 20%. Поскольку это число в сравнении с периодом, когда было принято решение, не возросло, мы по-прежнему считаем, что закрытие погранпункта на ночь было, учитывая распределение нагрузки по суткам, верным решением.
В упомянутое вами время, т. е. на выходных перед Днем победы Эстонской Республики и после него, в погранпункте "Нарва-1» работали все выходящие ворота, время прохождения погранпункта было обычным и число пересекающих границу не было больше обычного среднего за сутки. Среднее число пересекающих границу в июне было 3000 человек в сутки, в указанный период (20–25.06.2024 г.) среднее число пересекающих границу за сутки было 2500 человек. Ясно, что задержки при пересечении границы между Эстонией и Россией зависят не от количества чиновников ДПП в погранпункте, а от действий России. Питьевая вода, возможность использования туалета и места для сидения в погранпункте есть. Для уменьшения неудобств во время ожидания пересечения границы ДПП при удлинении очереди на части моста на территории России ограничивал число лиц, допущенных в погранпункт "Нарва-1", что все-таки не сказалось на скорости прохождения границы.
Исходя из вышеизложенного ДПП не считает обоснованным восстановление круглосуточного прохождения границы. Государство последовательно рекомендует полностью воздерживаться от посещения Российской Федерации, в том числе потому, что по соображениям безопасности может быть необходимо незамедлительно закрыть погранпункты, так что возвращение в Эстонию привычным маршрутом не будет возможным. При этом можно предполагать, что лица, которые едут в Россию, и их перевозчики обо всех рисках знают, учитывают изменившийся порядок работы и едут в Россию только при настоятельной необходимости.
В ответ на ваш вопрос, касающийся взаимоотношений погранпунктов, поясняем, что в связи с агрессией Российской Федерации в Украине отношения между погранпунктами Эстонской Республики и Российской Федерации сведены к уровню пограничных представителей и только в случаях критической необходимости, таких как происшествия на границе и конкретные инциденты».
Яна Тоом прокомментировала эти ответы в новом выпуске «Брюссельского дневника».
Foto: Wanam767 / Wikimedia Commons (CC BY-SA 4.0)