В четверг, 3 октября, европарламентский Комитет по занятости и социальным вопросам (EMPL) проголосовал за обновленное Руководство по политике трудовой занятости для стран-членов ЕС. В документ вошли и три поправки, предложенные евродепутатом Яной Тоом.
Руководство по политике трудовой занятости (Guidelines for the employment policies of the Member States) обновляет приоритеты, которых странам ЕС рекомендуется придерживаться в сфере занятости и социальной политики, чтобы реагировать, например, на рост стоимости жизни. Среди этих приоритетов – справедливые зарплаты, нормальные условия труда, социальный диалог работодателей с профсоюзами, коллективные трудовые договоры, защита прав работников...
Яна Тоом внесла в Руководство три поправки. Во-первых, в список особенно уязвимых групп населения, которым следует обеспечить равные возможности, она добавила этнические меньшинства.
Во-вторых, в разделе о налогообложении благодаря Яне появилась вставка о необходимости прогрессивной системы налогообложения, которая способствует созданию рабочих мест и справедливому распределению доходов.
В-третьих, Яна настояла на том, чтобы странам ЕС рекомендовали все-таки распространять предусмотренную Директивой о временной защите помощь на всех перемещенных лиц и беженцев от войны в Украине – независимо от гражданства. Все страны-члены обязаны помогать беженцам – негражданам Украины, но не все это делают, и необходимо им об этом напомнить.
«Всё это – очень важные поправки, особенно для Эстонии, – говорит Яна Тоом. – Мы все хотим, чтобы от европейского законотворчества был практический выхлоп. Данный документ носит рекомендательный характер, но не скажешь, что он ни на что не влияет. Еврокомиссия выдаст рекомендации всем странам, в том числе Эстонии, и с большой вероятностью скажет, что надо уделять больше внимания возможностям этнических меньшинств, ввести ступенчатый подоходный налог и так далее.
Формально рекомендации можно положить под сукно, но отношения Эстонии с Брюсселем не сводятся к формальным, есть и подводная часть айсберга. К советам ЕС у нас прислушиваются – в одних партиях больше, в других меньше, и все-таки. Это такой дорожный указатель: можно его проигнорировать, но чаще побеждает благоразумие. И внутри Эстонии есть силы, которые будут настаивать на выполнении рекомендаций, а когда у тебя в союзниках Брюссель, это кое-чего стоит. Поэтому за каждую поправку стоит биться – в какой-то момент эта соломинка, как в той притче, переломит хребет верблюда».
Для Яны Тоом это первый рапорт (она выступила здесь в роли теневого рапортера) в новом составе Европарламента: «Подход к снаряду получился удачным в том смысле, что нам удалось пойти дальше, чем предлагала Еврокомиссия. Руководство по политике трудовой занятости задает тон социальным амбициям Европарламента. Сегодня мы сделали шаг в верном направлении, к ЕС, где права работников – приоритет на наднациональном уровне, перекрывающий все особенности национальной политики в исполнении конкретной коалиции».
Теперь, когда Руководству дал зеленый свет профильный комитет, документ будет вынесен на голосование на пленарной сессии Европарламента.