Во вторник, 17 сентября, евродепутат Яна Тоом (Центристская партия / Renew Europe) приняла участие в слушаниях по проблеме субподрядов и посредничества на рынке труда.
Слушания прошли в Европарламенте в Страсбурге в рамках дня борьбы со злоупотреблениями субподрядами. Этот день организовали три крупных европейских федерации профсоюзов, объединяющих работников, занятых в строительстве, продовольственной промышленности, сельском хозяйстве, туризме и транспорте. Кроме слушаний в Страсбурге прошла и демонстрация у здания Европарламента.
Вопрос о европейской регуляции субподрядов – не праздный. Субподряды – важная часть бизнеса, но множество уровней субподрядов часто используют, чтобы эксплуатировать работников, особенно мигрантов, лишить их прав и платить гроши. В ЕС в этой сфере действует Директива о командированных работниках 2018 года, она требует, чтобы командированным работникам в другой стране платили столько же, сколько платят своим, и чтобы через год такие работники получали такие же права, как те, что положены по трудовому законодательству работникам данной страны.
В апреле 2024 года Еврокомиссия представила анализ директивы и решила ее не менять. Взамен странам посоветовали применять передовую практику – в частности, обязать основного подрядчика отвечать за всю цепочку субподрядчиков и ввести «потолок» для числа уровней субподряда (как делают в Бельгии, Франции, Италии, Испании). Профсоюзы уверены, что проблема требует более серьезных регуляций, а также запрета на посредничество в командировании работников.
Яну Тоом пригласили принять участие в слушаниях по ограничению практики субподряда и посредничества. «Я согласна с тем, что длинные цепочки субподрядов могут привести к эксплуатации и нечестной конкуренции, – сказала евродепутат. – Работники часто страдают – субподрядчики могут пытаться сократить расходы, платить меньшую зарплату, держать их в худших условиях».
Вместе с тем Яна Тоом считает, что прежде чем издавать новые законы, надо поработать над реализацией имеющихся – чтобы субподрядчики следовали правилам: «Простое ограничение субподрядов может быть не лучшим решением в конкретной ситуации. Любые новые правила должны быть направлены на прекращение эксплуатации, не вредя законопослушному бизнесу, который полагается на субподряды».
Позиция Яны Тоом по посредничеству в командировании работников – схожая: «Посредников – вербовочные компании и агентства – нужно строже контролировать, особенно когда речь идет о работниках из третьих стран. Мы опять же должны добиться выполнения имеющихся законов. Посредник, который занимается эксплуатацией или трафиком работников, должен понести наказание. Сосредоточиться нужно на выполнении законов – прежде, чем мы будем рассматривать как альтернативу полный запрет посреднических агентств».