Европарламент одобрил регуляцию координации систем социального страхования в государствах Евросоюза. Депутат ЕП Яна Тоом была теневым рапортером при обсуждении этой регуляции. В чем ее суть, она рассказала 16 июля в программе «Подробности» на Радио 4.
Речь о правилах получения пособий и других социальных выплат для людей, которые живут, работают в государствах Евросоюза или перемещаются между ними.
«Поскольку это регуляция, а не директива, то она вступает в силу через месяц после того, как ее приняли, - пояснила евродепутат. - А занимались мы этим десять лет. Впервые обсуждение вошло в конструктивное русло в 2017 году, когда Эстония была председателем в Совете ЕС. Но потом мы очень долго не могли найти консенсус в Совете (напомню, это круглый стол 27 стран), не все были сторонниками координации систем социального страхования. Потому, что есть страны ЕС, в которых работают жители других стран ЕС (как правило, более бедных), и им не хочется делиться своим социальным благополучием с этими гастарбайтерами. Но наконец мы все решили, надеюсь, ко всеобщему удовлетворению».
По словам Яны Тоом, регуляция касается абсолютно всех работников из любого государства-члена ЕС, если они находятся в нем на легальных основаниях. «Если человек живет в Эстонии на основании вида на жительство, будь он гражданином Уругвая, Украины, России, другой страны или серопаспортником, при работе в любой стране ЕС он имеет такие же права, как, скажем, гражданин Эстонии. Эта история не про гражданство, эта история про работников», - добавила Яна Тоом.
Если вы за границей лишились работы
Как она отметила, теперь, после одного месяца работы в какой-либо стране Евросоюза, именно к ней переходит обязательство выплачивать человеку пособие по безработице, если они лишился работы: «Предположим, вы работали три месяца в Германии, пять лет во Франции и потом один месяц в Финляндии, где потеряли работу. Пособие по безработице должна будет платить вам Финляндия. При этом получать это пособие вы будете минимум шесть месяцев, а не три, как раньше. Человек может в это время искать работу в любой другой стране ЕС, и пока он работу не нашел, финны будут ему выплачивать упомянутое пособие.
Кроме того, для трансграничных случаев мы ввели принцип трудового законодательства по месту работы. Если человек работал 22 недели без перерыва в соседней стране, то именно она в случае каких-то проблем платит ему пособие».
Кому выплачивать семейные пособия
«На будущую пенсию данная регуляция не влияет, здесь речь идет о социальном страховании на момент работы, но зато регуляция совершенно точно связана с семейными пособиями, - продолжила евродепутат. - Семейные пособия должна платить страна, ответственная за социальное страхование работника.
То есть, если вы проработали в стране месяц, и она теперь берет на себя ваше социальное страхование, то и семейные пособия платит она же, даже если члены семьи живут в другой стране. Пример наших строителей в Финляндии: отец работает как минимум месяц, мать в Эстонии и не работает, семейное пособие выплачивает Финляндия».
Прозрачность во всем и обмен информацией
Согласно принятой регуляции, когда человека посылают на работу за границу, об этом полагается предварительно уведомить соответствующие органы своей страны и страны, куда человека отправляют. Это особенно актуально для строителей - в ситуациях, когда происходит несчастный случай на стройке.
В регуляции есть исключение – моряки: «Это особая профессия, и мы не можем исходить из того, под каким флагом человек ходит в море и т.п. Это отдельная система, и в это мы особо не лезли».
При новой регуляции в глобальную проблему рискует превратиться обмен касающейся работников информацией между государствами Европейского союза. «Мы живем в XXI веке. Разговоры о трудностях с обменом информацией кажутся мне наследием прошлого столетия. Где-то, конечно, и сейчас бюрократия зашкаливает, где-то все происходит на бумаге, но вариантов ведь нет. Люди до сих пор ищут работу в тех странах ЕС, где выше зарплата и лучше социалка. Но главный конфликт был и есть не в обмене информацией, а в том, что эти «лучшие» страны не хотят относиться к приехавшим работникам так, как к своим. И это надо было устранить», - подытожила Яна Тоом.