В эфире –
«Брюссельский дневник с Яной Тоом». Начну с цитаты из Хартии ЕС об основных
правах. «Статья 17. Право собственности. Каждый вправе иметь в своей
собственности имущество, приобретенное на законных основаниях, пользоваться,
распоряжаться им и завещать его. Никто не может быть лишен своей собственности,
кроме как по соображениям общественной пользы, в случаях и на условиях, предусмотренных
законом, и с выплатой в разумный срок справедливого возмещения за ее утрату».
Почему я это
цитирую? На днях соцсети взорвал ролик одного политика – и на мое эстонское
бюро обрушился вал звонков. Спрашивали одно и то же: надо ли проживающим в
Эстонии гражданам России переписывать имущество на эстонских родственников? Ведь
якобы Эстония хочет стать первой страной, которая в массовом порядке отберет недвижимость
у граждан России. Якобы в эстонском парламенте прошел уже второе чтение соответствующий
закон. И якобы составлены списки тех, кого депортируют за нелояльность, – две
или даже три тысячи человек. И что эстонские власти будут вручать гражданам
России постановление о депортации, а с ним – бумажку, на которой написано: ваше
имущество оценивается в такую-то сумму, стребуйте ее в России с Путина.
Я не сомневаюсь,
что в Эстонии есть политики, которые были бы страшно рады реализовать этот план.
Но, тем не менее, такого законопроекта нет в природе, в чем можно убедиться на
сайте Рийгикогу. Никто его не обсуждал, он не проходил ни одного чтения, не
было никаких, как говорит этот политик, «экспертов из Швеции», которые якобы
выступали перед парламентом и обещали Эстонию поддержать. Всё это высосано из
пальца.
*
Чем вдохновлялся
тот, кто придумал эту небылицу, я понимаю. В сентябре прошлого года партия EKRE представила свой законопроект с
целью «ограничить граждан России, не имеющих вида на жительство, в приобретении
на территории Эстонии недвижимости во время агрессии в Украине». Сразу скажу: дальше
первого чтения этот законопроект не пошел – и вряд ли пойдет.
Речь тут, во-первых,
только о гражданах России без видов на жительство. Во-вторых, они не смогли бы покупать
новую недвижимость – но никто не посмел бы отнять дома и квартиры, которые у
них уже есть. А граждан России с ВНЖ эта инициатива EKRE вообще не касается. Но и законом
она явно не станет – правительство еще осенью сообщило, что поддерживать инициативу
экреитов не собирается.
Поэтому живущим в
Эстонии гражданам России скажу: выдохните – и ничего не бойтесь. Вас просто
хотят напугать. Не буду врать: единичные депортации, как мы знаем, возможны.
После начала войны в Украине Эстония выслала некоторых российских граждан,
объявив их кремлевскими провокаторами. Но и у этих людей – как и у де-факто
депортированной негражданки Зои Палямар – имущество никто не отнимал.
*
Есть, вообще
говоря, два сценария, когда власть может лишить человека недвижимости. Первый –
когда у вас участок в месте, которое государство считает стратегически важным. Но
тут правительство Каи Каллас и своих не щадит – вспомним о расширении полигона
Нурсипалу, которое идет, невзирая на протесты местного населения. Разумеется,
за такой отъем дома полагается компенсация.
Второй сценарий –
отчуждение имущества за долги. Тут есть проблема для граждан России, которые
без ВНЖ потеряли доступ к домам и квартирам. Так как банковские переводы не
ходят, долги за коммуналку растут. Но такое отчуждение – процесс долгий и сложный,
например, надо доказать, что власть сделала всё, чтобы связаться с владельцем,
и ей это не удалось. Санкции – это форс-мажор, непреодолимая сила, и люди не
виноваты, что не могут платить по счетам. Так что что скажет суд – большой
вопрос.
В общем, просто
так взять и отнять недвижимость у вас не могут. В худшем случае – могут
запретить покупать новую. EKRE предлагает установить такой запрет только для граждан России без ВНЖ. Возможно,
наши министры выйдут с каким-то своим законопроектом. Одна из целей правительства
звучит так: «Ограничим доступ граждан третьих стран к покупке и аренде полей и
лесов, ради безопасности Эстонии сузим их возможности приобретать
недвижимость». МВД работает над своим вариантом закона полтора года, но воз и
ныне там – думаю, потому что все понимают: в Брюсселе законопроект понимания не
найдет.
*
Для полноты
картины добавлю: о запрете для граждан России приобретать недвижимость раздумывает
Финляндия. Но там ситуация чуть другая: у нашего соседа есть стратегически
важные островки, купленные российскими олигархами, и финны подозревают, что
купили их не просто так. Год назад российским гражданам без ВНЖ запретила покупать
недвижимость Литва – с исключением для наследников жилья.
А вот на уровне ЕС
этого сделано не было. Хотя такой запрет и обсуждался летом 2022 года в составе
шестого пакета санкций. Дальше обсуждения дело не пошло. Подчеркну: речь о покупке
недвижимости, а не о запрете владеть уже приобретенным имуществом.
Пока что уважение
ЕС к праву собственности – краеугольному камню общего рынка – не поколебала
даже война. Я уже рассказывала о спорах вокруг российских замороженных активов.
Лидеры Старой Европы считают, что конфискация активов неприемлема. В отличие от
нашей Каи Каллас, твердящей, что эти 260 миллиардов долларов можно и нужно
конфисковать. Урмас Рейнсалу еще в январе 2023 года обещал создать юридический
механизм, чтобы Эстония первой в ЕС передала Киеву российские деньги. Но так никто
ничего и не создал.
Я думаю, по этой
же самой причине: в Брюсселе этот шаг понимания не найдет. Европарламент,
напомню, призвал к конфискации только активов, полученных преступным путем, –
что надо еще доказать. Президент Макрон был согласен с конфискацией заработанной
активами финансовой прибыли, но саммит ЕС не согласовал и это. Брюссельский
депозитарий ценных бумаг, где хранятся замороженные активы России, заявил: накопленные
5 млрд евро прибыли останутся у него «в качестве страховки на случай судебных
исков со стороны Москвы». Таких исков, кстати, уже подано около сотни.
Подводя итог: Европа и Эстония, несмотря на громкие
заявления, действуют очень осторожно – и нарушать свои законы не спешат.
Проживающим в Эстонии российским гражданам – просьба не волноваться. Будьте
бдительны, не спешите верить всему, что говорят в соцсетях, – и не ведитесь на
провокации.