Сегодня Европарламент выразил свою позицию по предложенному Еврокомиссией и Советом ЕС проекту директивы о защите вовлеченных в общественную деятельность людей от откровенно необоснованных и неправомерных судебных процессов.
Речь идет о т. н. стратегических исках против участия общественности (SLAPP – Strategic Lawsuit Against Public Participation), которыми сильные мира сего пытаются заставить журналистов и активистов молчать.
«Для этого корпорации и правительства со своими почти безграничными ресурсами используют всевозможные, даже напрочь абсурдные, но юридически корректные методы, JOKK, как у нас говорят, – объясняет Яна Тоом. – Активистам предъявляются миллионные иски, их жизнь становится невыносимой. Фактически людям, которые пытаются изменить мир к лучшему, бизнес и власть затыкают рты. Чтобы этого не происходило, Европарламент в 2021 году принял рапорт, требующий от Еврокомиссии законопроект директивы против практики SLAPPов. Над тем рапортом работала и я – в качестве теневого рапортера от фракции Renew Europe».
Еврокомиссия такую директиву предложила. Среди указанных в законопроекте мер – возможность для активистов отвергнуть SLAPP на раннем этапе, причем бремя доказательства при этом перекладывается на атакующую сторону: она должна доказать, что активист нарушил закон, а не активист – доказывать свою невиновность. Внес свою лепту и Европарламент, например, расширив определение «участия общественности» – чтобы со SLAPPами могли бороться не только журналисты, но и ученые, и представители НКО и гражданского общества.
Теперь проект директивы уйдет на тройные переговоры между Европарламентом, Еврокомиссией и Советом ЕС. Испания, нынешний председатель ЕС, объявила решение проблемы SLAPPов приоритетом, так что есть надежда, что директива будет принята уже до конца 2023 года. После этого странам ЕС предлагается дать один год на внедрение ее положений в национальные законы.
Как отметила в своем недавнем отчете международная организация «Репортеры без границ», в 2022 году Эстония упала в индексе свободы СМИ с четвертого места на восьмое в том числе потому, что свобода прессы у нас ограничена законами, защищающими от диффамации – разглашения порочащих (пусть и правдивых) сведений. Эти законы напрямую связаны с проблемой SLAPPов. В результате угрозы исков, считают «Репортеры без границ», в Эстонии журналисты чаще подвергают себя самоцензуре.
Еврокомиссия рекомендует странам-членам ЕС вывести диффамацию за пределы уголовного кодекса и не наказывать за нее тюремными сроками (как по законам Эстонии).
Foto: European Parliament / Flickr (CC BY-NC-ND 2.0)